Главная / Нормативные документы / Формирование тарифов

Формирование тарифов

Тарифы на электрическую и тепловую энергию для юридических лиц и населения являются регулируемыми. Порядок регулирования тарифов установлен Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» (в редакции Указов Президента Республики Беларусь от 18.07.2011 № 319, от 11.08.2011 № 361, от 30.09.2011 № 439, от 08.11.2011 № 512, от 08.11.2011 № 515, от 24.11.2011 № 547, от 25.04.2012 № 202, от 17.01.2013 № 36, от 31.01.2013 № 48, от 22.11.2013 № 520, от 27.11.2013 № 523, от 05.12.2013 № 550, от 05.12.2014 № 567, от 20.02.2015 № 91, от 04.06.2015 № 228, от 02.07.2015 № 305, от 21.12.2015 № 508, от 31.12.2015 № 535, от 03.06.2016 № 188, от 25.05.2017 № 187). Согласно которому тарифы на электрическую и тепловую энергию для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регулируются Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь на основании предложений Министерства энергетики Республики Беларусь, для нужд населения – Советом Министров Республики Беларусь.

Порядок формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию определён Положением о порядке формирования цен (тарифов) на природный и сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2014 года №222 «Об утверждении положения о порядке формирования цен (тарифов) на природный и сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.01.2017 № 22).

Цены (тарифы) на электрическую и тепловую энергию для потребителей Республики Беларусь устанавливаются на основании базовых цен (тарифов) на указанные топливно-энергетические ресурсы.

Справочно: базовый тариф на электрическую энергию – денежное выражение стоимости единицы отпускаемой потребителям в Республике Беларусь электрической энергии, обеспечивающей возмещение затрат, связанных с производством, передачей, распределением и продажей единицы электрической энергии, налоговых и неналоговых платежей, а также средств, требуемых для расширенного воспроизводства энергоснабжающих организаций по данному виду деятельности;

базовый тариф на тепловую энергию – денежное выражение стоимости единицы отпускаемой потребителям в Республике Беларусь тепловой энергии, обеспечивающей возмещение затрат, связанных с производством, передачей, распределением и продажей единицы тепловой энергии, налоговых и неналоговых платежей, а также средств, требуемых для расширенного воспроизводства энергоснабжающих организаций по данному виду деятельности.

Базовые тарифы на электроэнергию являются едиными по республике для всех РУП-облэнерго, на тепловую энергию – установлены отдельно для каждого РУП – облэнерго.

Базовые цены на природный и сжиженный газ, тарифы на электрическую и тепловую энергию устанавливаются Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь в начале расчетного периода регулирования и пересматриваются не более одного раза в течение расчетного периода регулирования.

Справочно: расчетный период регулирования – период, на который устанавливаются цены (тарифы) на природный и сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию, равный календарному году.

Если цены (тарифы) на электрическую и тепловую энергию для отдельных групп потребителей устанавливаются на уровне ниже базовых цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, то недополученная в связи с этим необходимая выручка от отпуска электрической и тепловой энергии подлежит компенсации за счет установления более высокого уровня цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию для других групп потребителей.

Формирование базовых цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию осуществляется на основании планирования затрат по экономическим элементам и статьям их разделения по видам продукции, работ, услуг в соответствии с Инструкцией о порядке планирования и калькулирования затрат на оказание услуг по электроснабжению и теплоснабжению, оказываемых республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики, входящими в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго», утвержденной постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 24.12.2013 №51 «О порядке планирования и калькулирования затрат на оказание услуг по газоснабжению, электроснабжению, теплоснабжению» по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Департаментом по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета и принятой учетной политикой.

Базовые тарифы на электрическую и тепловую энергию рассчитываются путем отношения необходимой выручки энергоснабжающих организаций от отпуска электрической и тепловой энергии к плановому объему отпуска потребителям электрической и тепловой энергии и устанавливаются на:

– электрическую энергию – за 1 кВт·ч исходя из общей необходимой выручки от отпуска электрической энергии по энергоснабжающим организациям;

– тепловую энергию – за 1 Гкал исходя из необходимой выручки от отпуска тепловой энергии по энергоснабжающей организации.

Тарифы на электрическую и тепловую энергию устанавливаются дифференцированно в зависимости от вида экономической деятельности потребителей электрической и тепловой энергии, являющегося для них основным, и по другим признакам отнесения потребителей к тарифной группе, утвержденным в установленном законодательством порядке.

Порядок отнесения потребителей (структурных подразделений, объектов) электрической энергии к соответствующей тарифной группе установлен п.167 Правил электроснабжения, утвержденных постановлением Совета Министров республики Беларусь от 17.10.2011 №1394 «Об утверждении правил электроснабжения» (в редакции постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 08.05.2013 № 356, от 16.04.2014 № 360, от 23.10.2015 № 895, от 29.04.2016 № 350, от 16.08.2017 № 617, от 11.10.2017 № 766, от 01.11.2017 № 820, от 28.04.2018 № 331, от 25.05.2018 N 396, от 03.06.2016 № 436).

Признаки отнесения потребителей к тарифной группе обозначены в Инструкции по определению групп потребителей электрической и тепловой энергии, по которым могут дифференцироваться тарифы на электрическую и тепловую энергию, утвержденной постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь от 27.02.2017 №15/6 «Об утверждении Инструкции по определению групп потребителей электрической и тепловой энергии, по которым могут дифференцироваться тарифы на электрическую и тепловую энергию» (в редакции постановлений МАРТ, Минэнерго от 08.09.2017 № 48/34, от 25.01.2018 № 10/1).

Тарифы на электрическую энергию для населения дифференцируются в зависимости от объемов электропотребления. Порядок дифференциации установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 №571 «Об утверждении Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их структурных элементов» (в ред. постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2014 № 1297, от 23.03.2016 № 233, от 16.08.2017 № 617, с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.04.2018 № 315).

 

Инструкция о порядке планирования и калькулирования затрат на оказание услуг по электроснабжению и теплоснабжению республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики, входящими в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго»